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La Municipalidad no debió solicitar, mediante el foro inverso del proceso de licitación, la presentación de Programas de Gestión de los Riesgos por parte de las empresas oferentes que no lo habían adjuntado, porque éste era un requisito de admisibilidad que debía acompañarse a las ofertas con anterioridad a la apertura de las propuestas, y no se trata de un mero error u omisión formal que sea posible enmendar con arreglo al artículo 40 del Reglamento de la Ley N° 19.886.